習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十七次會議強調 健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制 全面加強資源節約工作

中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)總書記、國家主席、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委(wei)主席、中(zhong)(zhong)央(yang)全面(mian)深化改革(ge)(ge)委(wei)員(yuan)會主任習近(jin)平9月(yue)6日下(xia)(xia)午主持召(zhao)開(kai)中(zhong)(zhong)央(yang)全面(mian)深化改革(ge)(ge)委(wei)員(yuan)會第二十(shi)七次會議，審議通(tong)過了(le)《關(guan)(guan)于(yu)健全社會主義(yi)市場(chang)經(jing)濟條件下(xia)(xia)關(guan)(guan)鍵核心技術攻關(guan)(guan)新型舉國體制的意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)深化院(yuan)士(shi)制度改革(ge)(ge)的若干意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)全面(mian)加強資源節約工作的意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)深化農(nong)村集體經(jing)營性建設用地入市試點工作的指導意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)進(jin)(jin)一步深化改革(ge)(ge)促進(jin)(jin)鄉(xiang)村醫療(liao)衛生體系健康發展的意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》。

　　習近(jin)平在(zai)主(zhu)持(chi)會(hui)議時強調，要(yao)發(fa)(fa)揮我(wo)國(guo)(guo)社會(hui)主(zhu)義制(zhi)(zhi)度能(neng)(neng)夠集(ji)中力(li)量(liang)辦大(da)(da)事的(de)顯著優勢，強化(hua)黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家對重大(da)(da)科技(ji)創(chuang)新的(de)領導，充分發(fa)(fa)揮市場(chang)機制(zhi)(zhi)作用(yong)，圍繞(rao)國(guo)(guo)家戰略(lve)需求，優化(hua)配(pei)置創(chuang)新資(zi)源(yuan)，強化(hua)國(guo)(guo)家戰略(lve)科技(ji)力(li)量(liang)，大(da)(da)幅(fu)提升科技(ji)攻關(guan)體系(xi)化(hua)能(neng)(neng)力(li)，在(zai)若(ruo)干重要(yao)領域(yu)形成競爭優勢、贏得戰略(lve)主(zhu)動。要(yao)以完(wan)(wan)善制(zhi)(zhi)度、解(jie)決突出問(wen)題(ti)(ti)為重點，提高院士(shi)遴選質量(liang)，更好發(fa)(fa)揮院士(shi)作用(yong)，讓院士(shi)稱號進一(yi)步(bu)回歸(gui)榮譽性、學術性。要(yao)完(wan)(wan)整、準確、全面貫徹(che)新發(fa)(fa)展理念(nian)，堅持(chi)把(ba)節約資(zi)源(yuan)貫穿于經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展全過(guo)程、各領域(yu)，推(tui)進資(zi)源(yuan)總量(liang)管理、科學配(pei)置、全面節約、循(xun)環(huan)利(li)用(yong)，提高能(neng)(neng)源(yuan)、水、糧食、土地(di)、礦產、原材料等(deng)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率，加快資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)方式根本轉變。要(yao)深(shen)化(hua)農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體經(jing)營性建(jian)設用(yong)地(di)入市試點工作，嚴(yan)格條件、規范程序，探索解(jie)決改(gai)革中的(de)深(shen)層次問(wen)題(ti)(ti)。要(yao)健(jian)全適(shi)應鄉村(cun)(cun)特點、優質高效(xiao)的(de)鄉村(cun)(cun)醫療衛(wei)生體系(xi)，讓廣大(da)(da)農(nong)民群眾能(neng)(neng)夠就近(jin)獲得更加公平可及(ji)、系(xi)統連續的(de)醫療衛(wei)生服(fu)務。

　　中共(gong)中央(yang)政(zheng)治局常委、中央(yang)全面(mian)深化改革委員會(hui)副主任李克強、王(wang)滬寧(ning)、韓(han)正(zheng)出席會(hui)議。 

　　會議(yi)指出，健全關(guan)鍵核(he)(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)新型(xing)舉國體(ti)制(zhi)，要(yao)(yao)把政(zheng)府、市場(chang)、社會有機結(jie)合起來，科學(xue)統籌(chou)、集中力量(liang)、優化機制(zhi)、協(xie)同(tong)攻關(guan)。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)戰(zhan)略謀劃和(he)(he)系統布局，堅持國家戰(zhan)略目標導(dao)向，瞄準(zhun)事關(guan)我國產業(ye)、經濟和(he)(he)國家安全的(de)若干重點(dian)領(ling)(ling)域及重大任務，明確主攻方向和(he)(he)核(he)(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)突破(po)口(kou)，重點(dian)研發(fa)具有先發(fa)優勢的(de)關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)(he)引領(ling)(ling)未來發(fa)展的(de)基礎前沿技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)黨中央集中統一領(ling)(ling)導(dao)，建立權威的(de)決策指揮體(ti)系。要(yao)(yao)構(gou)建協(xie)同(tong)攻關(guan)的(de)組織運行機制(zhi)，高(gao)效配置科技(ji)(ji)(ji)(ji)力量(liang)和(he)(he)創新資(zi)源，強(qiang)(qiang)化跨(kua)領(ling)(ling)域跨(kua)學(xue)科協(xie)同(tong)攻關(guan)，形(xing)成關(guan)鍵核(he)(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)強(qiang)(qiang)大合力。要(yao)(yao)推(tui)動有效市場(chang)和(he)(he)有為政(zheng)府更好結(jie)合，強(qiang)(qiang)化企業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創新主體(ti)地(di)位，加(jia)快(kuai)轉變政(zheng)府科技(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理職能，營造良好創新生態，激發(fa)創新主體(ti)活力。

 　　會議(yi)強(qiang)調，院(yuan)(yuan)士(shi)(shi)是我國科(ke)(ke)學(xue)(xue)技術(shu)方面(mian)和工(gong)程科(ke)(ke)技領域的最(zui)高(gao)(gao)榮譽稱(cheng)號，兩院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士(shi)(shi)是推進高(gao)(gao)水(shui)平科(ke)(ke)技自(zi)立自(zi)強(qiang)的重(zhong)要(yao)(yao)力量。黨的十八大以來，我們(men)推動完(wan)善院(yuan)(yuan)士(shi)(shi)遴選評審機制(zhi)(zhi)、優化(hua)學(xue)(xue)科(ke)(ke)布(bu)局、實行退休退出(chu)制(zhi)(zhi)度、加強(qiang)學(xue)(xue)風(feng)作風(feng)建設(she)，院(yuan)(yuan)士(shi)(shi)制(zhi)(zhi)度不(bu)斷(duan)完(wan)善。要(yao)(yao)注(zhu)重(zhong)在重(zhong)大科(ke)(ke)學(xue)(xue)研究和國家重(zhong)大工(gong)程中(zhong)選拔院(yuan)(yuan)士(shi)(shi)，以重(zhong)大貢獻、學(xue)(xue)術(shu)水(shui)平、道德操守為準(zhun)繩，防止增選中(zhong)的不(bu)正(zheng)之風(feng)。要(yao)(yao)加強(qiang)引導規范，鼓(gu)勵和支(zhi)持(chi)院(yuan)(yuan)士(shi)(shi)專心致志(zhi)開展科(ke)(ke)研工(gong)作，強(qiang)化(hua)作風(feng)學(xue)(xue)風(feng)建設(she)，排(pai)除非(fei)學(xue)(xue)術(shu)性因(yin)素干擾。要(yao)(yao)嚴(yan)格監督管理，強(qiang)化(hua)院(yuan)(yuan)士(shi)(shi)科(ke)(ke)研倫(lun)理和學(xue)(xue)術(shu)規范責(ze)任，營造良好學(xue)(xue)術(shu)和科(ke)(ke)研環境。廣大院(yuan)(yuan)士(shi)(shi)要(yao)(yao)提高(gao)(gao)政治(zhi)站位，增強(qiang)責(ze)任意識，在主動承(cheng)擔(dan)國家急難險重(zhong)科(ke)(ke)研任務、解決重(zhong)大原創科(ke)(ke)學(xue)(xue)問題、以身(shen)作則(ze)凈化(hua)學(xue)(xue)術(shu)環境、培養青年科(ke)(ke)研人(ren)才(cai)等方面(mian)發揮好表率作用。

　　會議指出(chu)，節(jie)約(yue)(yue)(yue)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)是我(wo)國的(de)(de)基本國策，是維護(hu)國家資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)、推(tui)進生態(tai)文明建(jian)設、推(tui)動高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)一項(xiang)重大(da)(da)任務。黨(dang)的(de)(de)十八大(da)(da)以來，我(wo)們部(bu)署實施全(quan)面節(jie)約(yue)(yue)(yue)戰略，大(da)(da)幅降低(di)能源(yuan)(yuan)(yuan)、水(shui)、土地利(li)用(yong)強(qiang)度，大(da)(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)循環(huan)經(jing)濟(ji)，在全(quan)社(she)會倡導厲行節(jie)約(yue)(yue)(yue)、反對浪(lang)費(fei)，推(tui)動資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)節(jie)約(yue)(yue)(yue)集約(yue)(yue)(yue)高效利(li)用(yong)，取得(de)積極(ji)成(cheng)效。要(yao)(yao)突出(chu)抓好能源(yuan)(yuan)(yuan)、工業(ye)、建(jian)筑、交(jiao)通等重點領域(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)節(jie)約(yue)(yue)(yue)，發(fa)(fa)(fa)揮科技創新支撐作用(yong)，促進生產領域(yu)節(jie)能降碳。要(yao)(yao)增強(qiang)全(quan)民(min)節(jie)約(yue)(yue)(yue)意識，推(tui)行簡約(yue)(yue)(yue)適(shi)度、綠色低(di)碳的(de)(de)生活方式，反對奢侈浪(lang)費(fei)和(he)過度消費(fei)，努(nu)力(li)形(xing)成(cheng)全(quan)民(min)崇(chong)尚節(jie)約(yue)(yue)(yue)的(de)(de)濃厚氛圍。要(yao)(yao)綜合運用(yong)好市場化、法(fa)治化手段，加(jia)快建(jian)立體現資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)稀缺程度、生態(tai)損害成(cheng)本、環(huan)境污染代(dai)價的(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)價格(ge)形(xing)成(cheng)機制，不斷完善和(he)逐(zhu)步提高重點產業(ye)、重點產品的(de)(de)能耗(hao)、水(shui)耗(hao)、物耗(hao)標準，促進資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)科學配置和(he)節(jie)約(yue)(yue)(yue)高效利(li)用(yong)。要(yao)(yao)處理(li)好利(li)用(yong)和(he)節(jie)約(yue)(yue)(yue)、開發(fa)(fa)(fa)和(he)保護(hu)、整(zheng)體和(he)局部(bu)、短期(qi)和(he)長(chang)期(qi)的(de)(de)關(guan)系(xi)，既要(yao)(yao)堅持底線思維，從嚴監督(du)管理(li)，防范化解重大(da)(da)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)風險，也要(yao)(yao)考慮經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)現實需(xu)要(yao)(yao)。

　　會議強調(diao)(diao)，推(tui)進農(nong)村(cun)集體(ti)經(jing)營性(xing)建設用(yong)地(di)入市改革，事(shi)關農(nong)民(min)(min)切身利(li)益，涉及各方面利(li)益重大調(diao)(diao)整，必(bi)須審慎穩妥(tuo)推(tui)進。試點(dian)縣（市、區）數量要穩妥(tuo)可控。要堅(jian)持(chi)同(tong)(tong)地(di)同(tong)(tong)權同(tong)(tong)責，在(zai)符合規劃、用(yong)途管(guan)制(zhi)和依法取得前提下，推(tui)進農(nong)村(cun)集體(ti)經(jing)營性(xing)建設用(yong)地(di)與國(guo)有建設用(yong)地(di)同(tong)(tong)等入市、同(tong)(tong)權同(tong)(tong)價，在(zai)城(cheng)鄉統一的(de)建設用(yong)地(di)市場中(zhong)交易，適(shi)用(yong)相同(tong)(tong)規則，接(jie)受市場監管(guan)。要堅(jian)持(chi)節約集約用(yong)地(di)，堅(jian)持(chi)先規劃后建設，合理布局各用(yong)途土地(di)。要嚴守土地(di)公有制(zhi)性(xing)質不改變、耕地(di)紅(hong)線不突破(po)、農(nong)民(min)(min)利(li)益不受損，落實永久基本農(nong)田、生態(tai)保(bao)護(hu)紅(hong)線、城(cheng)鎮開(kai)發邊界等空間(jian)管(guan)控要求。

　　會議指出(chu)，黨的十八(ba)大以(yi)來，黨中央高(gao)度(du)重視和(he)加(jia)強(qiang)(qiang)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)體(ti)系建設(she)(she)，從完善基礎設(she)(she)施條件、人員隊伍(wu)建設(she)(she)、機構(gou)運行機制等方面(mian)采取一(yi)(yi)系列舉(ju)措，持續提(ti)升(sheng)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務能(neng)(neng)力，基本(ben)實(shi)現了農民群眾公平享有基本(ben)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務。要(yao)(yao)重點(dian)強(qiang)(qiang)化縣域內醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)資源(yuan)統(tong)(tong)籌和(he)布(bu)局(ju)優化，合(he)理(li)配置(zhi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)資源(yuan)。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)人才培養和(he)引(yin)進，統(tong)(tong)籌解決(jue)好鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)醫(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)薪酬(chou)分配和(he)待遇保(bao)障(zhang)問題，打造(zao)一(yi)(yi)支(zhi)專業化、規范化的鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)醫(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)隊伍(wu)。要(yao)(yao)提(ti)高(gao)農村(cun)(cun)(cun)地區醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)障(zhang)水平，強(qiang)(qiang)化鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務體(ti)系功(gong)能(neng)(neng)，加(jia)強(qiang)(qiang)疾病預防控制能(neng)(neng)力建設(she)(she)，加(jia)快(kuai)構(gou)建起強(qiang)(qiang)大的公共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)體(ti)系，為維(wei)護(hu)人民健(jian)康提(ti)供有力保(bao)障(zhang)。

　　中(zhong)央全(quan)面深化(hua)改革(ge)委員會(hui)委員出(chu)席會(hui)議，中(zhong)央和國家機(ji)關(guan)有關(guan)部門負責同志列席會(hui)議。