21日(ri)發(fa)布的(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于進一步全面深化(hua)改革(ge)、推進中(zhong)國式現代化(hua)的(de)決定(ding)》明確提出,“健全因地制宜發(fa)展(zhan)新質生(sheng)產力體制機(ji)制”。
發(fa)展新質生產(chan)力是(shi)推動高質量發(fa)展的(de)內在要求和重要著力點。發(fa)展新質生產(chan)力,要通過(guo)深化改革,加快(kuai)形成同新質生產(chan)力更相適(shi)應的(de)生產(chan)關(guan)系(xi)。
“新(xin)(xin)質生產力的(de)顯著特(te)點是創新(xin)(xin),體制機制創新(xin)(xin)很關鍵。”中國電子(zi)信(xin)息產業發(fa)展研究院院長張立認為,這釋(shi)放了進一(yi)步強(qiang)化發(fa)展新(xin)(xin)質生產力制度保障的(de)信(xin)號,旨在通(tong)過改革(ge)促進生產要素創新(xin)(xin)性配置,打(da)通(tong)各種堵點卡點,加快塑造(zao)發(fa)展新(xin)(xin)動能、新(xin)(xin)優勢。
決定提出“加強新(xin)領域(yu)新(xin)賽道制度供給”“建立未來產業(ye)投入增長機制”“以國(guo)家標(biao)準(zhun)提升引領傳統產業(ye)優(you)化升級(ji)”等一系(xi)列(lie)部署。
“新興產(chan)業(ye)(ye)、未來產(chan)業(ye)(ye)、傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)各(ge)自特(te)點不同,相應(ying)的(de)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)也各(ge)有側重(zhong)。”清華大學中國(guo)發(fa)展規劃研究院(yuan)常(chang)務副院(yuan)長董(dong)煜(yu)說(shuo),比如(ru)(ru),加快(kuai)形成(cheng)新賽道(dao),需(xu)(xu)要(yao)完(wan)善(shan)以科技(ji)創新引領產(chan)業(ye)(ye)創新的(de)機制(zhi)(zhi)、鼓勵和包容產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)機制(zhi)(zhi)等;未來產(chan)業(ye)(ye)孵化培育需(xu)(xu)要(yao)可(ke)持(chi)續(xu)的(de)投入(ru),要(yao)建立投入(ru)增長機制(zhi)(zhi);傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)則側重(zhong)在(zai)如(ru)(ru)何通過(guo)制(zhi)(zhi)度建設更好支(zhi)持(chi)轉型升級上,標準引領很關(guan)鍵。
此外,專(zhuan)家認為(wei),完善推動新一代信息技(ji)術、人工智能、航(hang)空航(hang)天、新能源、新材料、高端(duan)裝備、生物醫(yi)藥、量子科技(ji)等戰略性產業(ye)發(fa)展(zhan)政策和治(zhi)理體(ti)系,既體(ti)現了(le)鼓勵產業(ye)發(fa)展(zhan)的導向(xiang),也是堅持因地制(zhi)宜、分類指(zhi)導的要求。
決定(ding)明確,“促進(jin)(jin)各類先進(jin)(jin)生(sheng)產要(yao)素向發(fa)展新質生(sheng)產力集聚,大幅提升全要(yao)素生(sheng)產率。”
“健全(quan)因(yin)地制(zhi)(zhi)(zhi)宜發(fa)(fa)展(zhan)新質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)包含一(yi)整套框架體(ti)系,關鍵是要素(su)的(de)優化(hua)配(pei)置和全(quan)要素(su)生(sheng)(sheng)產(chan)率的(de)提升(sheng)。”董煜認為,通(tong)過深(shen)層次改革,建設和完善體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),打通(tong)堵點卡點,充分發(fa)(fa)揮市場在資(zi)源配(pei)置中的(de)決(jue)定性作用,更好發(fa)(fa)揮政府作用,可(ke)以讓各類先進優質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)要素(su)向發(fa)(fa)展(zhan)新質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)順暢流動,不斷增(zeng)強高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)內生(sheng)(sheng)動力(li)(li)。