二十屆三中全會決定解讀｜健全投資和融資相協調的資本市場功能

《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于進(jin)一(yi)步(bu)全面深化(hua)改革、推進(jin)中(zhong)國式(shi)現代(dai)化(hua)的(de)決定》21日發布。決定(ding)就深化金(jin)融(rong)(rong)體(ti)制改革(ge)進(jin)行一系列部署，作出制定(ding)金(jin)融(rong)(rong)法、加快完善(shan)中(zhong)央銀行制度、健(jian)全投(tou)資(zi)和融(rong)(rong)資(zi)相(xiang)協調的資(zi)本市場功能(neng)等(deng)安排。

　　“支持(chi)長(chang)期(qi)資(zi)金入(ru)市(shi)(shi)(shi)”“提(ti)高上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司質量，強(qiang)化上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司監(jian)管(guan)和退(tui)市(shi)(shi)(shi)制度(du)”“建立增(zeng)強(qiang)資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場內在穩定(ding)(ding)性長(chang)效機(ji)制”“完善上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司分紅激勵約(yue)束機(ji)制”……決定(ding)(ding)圍繞促進資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場健康穩定(ding)(ding)發(fa)展(zhan)提(ti)出系列舉措。

　　“從投資(zi)(zi)端和融資(zi)(zi)端入手，用改(gai)革的辦法破解制約資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)平穩健康發展的深層次矛盾和問題，有助于完善資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)功能，增強資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)內在穩定性。”國家金融與發展實驗(yan)室(shi)副主任曾剛說(shuo)。

　　決定還提(ti)出(chu)，加快完善(shan)中央銀(yin)行(xing)制(zhi)(zhi)度，暢通貨幣政策傳導機制(zhi)(zhi)。積極發(fa)展科技金(jin)融(rong)、綠色金(jin)融(rong)、普惠(hui)金(jin)融(rong)、養(yang)老金(jin)融(rong)、數字金(jin)融(rong)，加強(qiang)對(dui)重大戰略、重點領域(yu)、薄(bo)弱環節的優(you)質金(jin)融(rong)服(fu)務。完善(shan)金(jin)融(rong)機構(gou)定位和治(zhi)理(li)，健全服(fu)務實體經濟(ji)的激勵約束機制(zhi)(zhi)。發(fa)展多元股(gu)權融(rong)資，加快多層次(ci)債券市場發(fa)展，提(ti)高直接融(rong)資比重。優(you)化國有金(jin)融(rong)資本管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)。

　　此(ci)外，在(zai)完善金融(rong)監管體(ti)系方面，決定(ding)明確，依法將(jiang)所有金融(rong)活動納入監管，強(qiang)化(hua)監管責任(ren)和問責制(zhi)度(du)(du)，加強(qiang)中央和地方監管協同(tong)。建(jian)(jian)設(she)安(an)全高效的金融(rong)基礎設(she)施，統一(yi)金融(rong)市場登記(ji)托管、結算清(qing)算規則制(zhi)度(du)(du)，建(jian)(jian)立風(feng)險早期糾(jiu)正(zheng)硬約束制(zhi)度(du)(du)，筑牢有效防控(kong)系統性風(feng)險的金融(rong)穩定(ding)保障(zhang)體(ti)系。健(jian)全金融(rong)消費者保護和打擊(ji)非法金融(rong)活動機制(zhi)，構建(jian)(jian)產業資本(ben)和金融(rong)資本(ben)“防火(huo)墻”。

　　曾剛表示，金(jin)融(rong)(rong)領域改革是我國全(quan)面(mian)(mian)深(shen)化改革的重要(yao)組(zu)成部分(fen)。黨的二十屆三中全(quan)會對深(shen)化金(jin)融(rong)(rong)體制改革作(zuo)出前(qian)瞻性(xing)、系統性(xing)的頂(ding)層(ceng)設計，推動(dong)金(jin)融(rong)(rong)高質量發展、加快(kuai)建(jian)設金(jin)融(rong)(rong)強國，不斷開(kai)創新時代金(jin)融(rong)(rong)工作(zuo)新局(ju)面(mian)(mian)。