二十屆三中全會決定解讀｜健全人口發展支持和服務體系

21日發布的《中共中央(yang)關于進(jin)一步全面深化改革、推進(jin)中國(guo)式現代化的決定》對健全人口發展支持和(he)服務體系作出部署，明確以應對老齡(ling)化、少子(zi)化為(wei)重點完善(shan)人口發展戰略，提出完善(shan)生育支持政策體系和(he)激勵(li)機制等改革舉措。

　　黨的十八大(da)以來，以習近平同志為(wei)核(he)心的黨中(zhong)央高度(du)重視人(ren)口問(wen)題，因時因勢調整(zheng)優化生(sheng)育(yu)(yu)政策及其(qi)配套支持(chi)措施(shi)，為(wei)保持(chi)適度(du)生(sheng)育(yu)(yu)水平和人(ren)口規模、促(cu)進高質量發展提供(gong)了有力支撐。

　　決定提出，以應(ying)對老(lao)齡化、少子化為(wei)重(zhong)點完(wan)善人(ren)口(kou)發展戰略，健(jian)全(quan)覆蓋全(quan)人(ren)群、全(quan)生(sheng)(sheng)命(ming)周(zhou)期的人(ren)口(kou)服務(wu)體系，促進人(ren)口(kou)高質量(liang)發展。完(wan)善生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)支(zhi)持政策體系和(he)激(ji)勵(li)機制(zhi)，推動建設生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)友好(hao)型(xing)社會。有效(xiao)降(jiang)低生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)、養育(yu)(yu)、教育(yu)(yu)成本，完(wan)善生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)休(xiu)假制(zhi)度，建立生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)補(bu)貼制(zhi)度，提高基本生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)和(he)兒童醫療公共服務(wu)水平，加大個人(ren)所(suo)得稅抵(di)扣力度。

　　實現“幼有(you)(you)善育(yu)(yu)”，對于激發“生(sheng)”的意愿、解決“育(yu)(yu)”的難題和(he)減輕(qing)“養”的負擔具有(you)(you)重要作(zuo)用。為此，決定提(ti)出，加強普惠育(yu)(yu)幼服務體系建設，支持(chi)用人(ren)單位辦托(tuo)、社區嵌入(ru)式托(tuo)育(yu)(yu)、家庭托(tuo)育(yu)(yu)點等多(duo)種模(mo)式發展。

　　我國60周歲及以上人口已超2.96億，人(ren)口老(lao)齡(ling)化(hua)程度不(bu)斷加深。如(ru)何讓老(lao)年(nian)人(ren)共(gong)享發(fa)展成果、安享幸福晚(wan)年(nian)？

　　發(fa)展銀(yin)發(fa)經濟，創造適合(he)老年(nian)人(ren)的(de)多樣化(hua)、個(ge)性化(hua)就業崗位；培育社區養老服務(wu)(wu)機(ji)(ji)構，健(jian)全公辦養老機(ji)(ji)構運營機(ji)(ji)制；改善對孤寡(gua)、殘(can)障失能等特殊(shu)困(kun)難老年(nian)人(ren)的(de)服務(wu)(wu)，加快建立(li)長(chang)期護理保險制度……決(jue)定圍繞積極應對人口老齡化作出具體部署(shu)。

　　“這些舉措的(de)落實見效，必將進一(yi)步增強(qiang)人民(min)群眾的(de)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)。”中央(yang)財辦(ban)分管(guan)日(ri)常(chang)工(gong)作的(de)副(fu)主任(ren)、中央(yang)農辦(ban)主任(ren)韓文(wen)秀說。